近日，清原县残联要求全县各村（社区）残疾人协会（以下简称残协）探索开展“睦邻制”服务残疾人创新模式，坚持以“睦邻制”为抓手，将治理触角延伸至残疾人“家门口”，通过选优配强邻长队伍、激活残疾人自治活力，用实干担当架起连心桥梁，为残疾人基层治理现代化注入温暖而强劲的动力。

基层治理的“最后一公里”，连着民心，关乎民生。清原县残联坚持以为残疾人服务为中心，按照“就近、就便、就熟”原则，将居住相对集中的5-20户残疾人划为一个“邻”单元，在村民小组或者社区网格基础上进一步细化治理单元，让基层治理的“神经末梢”直抵群众身边。为确保“邻”单元有效运转，清原县残联严把邻长选拔关，通过“村（社区）党组织提名+户代会推选”的方式，精选“有群众基础、有热情、有能力、有时间”的无职党员、村（居）民代表以及残疾人担任邻长。目前，全县共设置邻长457名，构建起“残协主席-残疾人专职委员-网格员-邻长”四级联动的治理体系，从对残疾人福利的政策宣传到矛盾调解，从隐患排查到残疾人邻里互助，邻长成为残疾人居民日常“急难愁盼”事项的“近邻主心骨”，让基层治理从“被动响应”转向“主动靠前”。截至目前，全县村（社区）残协的邻长为残疾人解决了230件各类问题。

制定《清原县村（社区）残疾人协会“睦邻制”运行方案》，既让邻长清楚应该干什么，又确保不增加邻长负担。建立邻长“睦邻制”问题解决反馈闭环机制，明确问题“发现-报告-解决-反馈”具体流程、步骤、办理时限，逐级解决残疾人群众遇到的难点和堵点问题，形成残疾人邻里互助自治氛围。同时，依托村（社区）党员积分制，激励邻长踊跃参与志愿服务残疾人的工作。未来，清原县残联将持续总结提炼村（社区）残疾人协会“睦邻制”运行经验，为破解基层残疾人协会治理难题提供“清原方案”。